工業情報化省は、次期五カ年計画の始動を示すシグナルを発信した。
4月21日、工業情報化省の報道担当者である陶青氏は、スマートコネクテッド・ニューエネルギー自動車の「第15次五カ年計画」の策定を加速させることを明確にした。同時に、スマート装備の革新的発展を加速させるための指導意見も日程に上がっている。
業界では以前から、電動化は競争の前半戦、知能化は競争の後半戦であるという共通認識があった。政策面から見ると、数年間の急速な拡大を経て、自動車市場には現在の課題を解決し、今後5年間の発展を導くための、スマートコネクテッド・ニューエネルギー自動車の発展に関する新たなトップレベル設計が必要とされている。
自動車産業は政策の転換期に入った
過去5年間、ニューエネルギー自動車の主な基調は「量の拡大」だった。自動車購入税の減免、地方への補助金、充電スタンドの建設といった一連の施策により、普及率は2021年の13%から2025年には45%以上に引き上げられた。この手法は確かに効果が早く、成果も大きかったが、今日に至っては、ほぼ限界に近づいている。
量が増えるにつれ、新たな問題が生じている。インテリジェント運転支援システムのソリューションは各社が独自に開発しており、データが相互接続できない。路車協調のための路側設備のカバー率にばらつきがある。業界の価格競争は年々激化し、自動車メーカーの利益率はかつての8%から3%未満まで低下している。規模拡大や価格で市場を取るという従来の方法は、明らかに通用しなくなってきている。
このタイミングで「第15次五カ年計画」の策定を始めることは、本質的に政策の重心を切り替えることである。陶氏によると、次のステップとして工業情報化省は、トップレベル設計、安定した運営、重点的な技術課題への取り組みという3つの業務に重点的に取り組むという。
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このうち「トップレベル設計」が第一位に挙げられている。具体的には、スマートコネクテッド・ニューエネルギー自動車の「第15次五カ年計画」の策定を加速すること、およびスマート装備の革新的発展を加速させる指導意見の研究・発表である。「策定を加速」と「研究・発表」という表現は、これら2つの文書が現在まだ初期段階にあり、すでに実行されているものではないことを意味している点に注意が必要だ。
なぜスマート装備とスマートコネクテッド自動車を一緒に扱うのか？自動車製造そのものが、ハイエンドスマート装備の最大の応用シーンである。全固体電池、一体化鋳造、インテリジェントコックピットの大型ディスプレイなど、車両に用いられるこれらの「象徴的製品」の背景には、5軸CNC工作機械、協働ロボット、精密検査装置といった装備が不可欠である。
装備が向上しなければ、自動車の高級化は砂上の楼閣に過ぎない。2つの文書を同時に進めるのは、車と装備の両方を捉えなければならず、見かけだけを整えて中身を無視することはできないからだ。
もちろん、計画はまだ策定中であり、具体的にどのような内容が含まれ、どのような目標が設定されるかについては、現時点では公式の詳細はない。しかし、確かなことは、これは短期的な刺激策ではなく、2026年から2030年を対象とした中長期的な枠組みになるだろうということだ。
今、方向性を示すシグナルはすでに出ている。
当面の基盤を安定させつつ、難しい課題への取り組みを準備
計画は5年間を管理するが、業界の当面の経営も続けなければならない。工業情報化省は同時に、安定した運営と重点的な技術課題への取り組みという2つの業務を強調した。
安定した運営とは、要するに下支えである。陶氏は、機械、自動車、電力設備などの業界における新たな安定成長工作方案を実施し、設備更新と自動車の買い替え促進を継続的に推進すると述べた。この2つの手段は非常に現実的だ。買い替え促進は、10年乗った古い車を新車に置き換える需要を掘り起こすことができる。設備更新は、生産側のスマート化改造を行い、工場の効率を向上させる。
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もう一つ注目すべき表現がある。「釘を打つ精神で産業競争秩序を規範化する」というものだ。過去2年間、自動車業界の価格競争は激しく、多くの企業が耐えられなくなっている。さらに、自動運転機能の宣伝で誇大広告を行ったり、データセキュリティでグレーゾーンを狙ったりするなど、業界秩序を著しく乱す行為も見られる。
競争秩序の規範化は、今後、監督当局が無秩序な値下げ、虚偽宣伝、データ違反などの行為に対する監督を強化し続けることを意味する。これは業界の発展を抑圧するものではなく、次の段階の健全な競争のための空間を作り出すためだ。もし皆が既存市場で互いに消耗し、悪質な内輪もめを続けていたら、長期的な技術蓄積に注力し、資金を投入する余裕が誰にあるだろうか？
一方、重点的な技術課題への取り組みは、将来の「蓄え」を作り、現在の技術的弱点を克服することである。工業情報化省は、装備工業重点サプライチェーンの高品質発展行動を持続的に実施し、象徴的製品の技術課題への取り組みと成果の応用・普及を強化すると提案した。
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「象徴的製品」とは何か？スマートコネクテッド自動車分野では、全固体電池、高度自動運転システム、車-路-雲一体化端末が明確な技術課題の方向性である。スマート装備分野では、5軸CNC工作機械、協働ロボット、産業メタバース設備が重点的な突破対象として挙げられている。これらの製品には共通点がある。技術的難易度が高く、開発サイクルが長く、企業や分野を超えた協調推進が必要だということだ。
しかし、技術課題に取り組むだけでは不十分で、成果の応用・普及も同様に重要である。過去数年、国産のハイエンド装備はしばしば「製品はあるがユーザーがいない」というジレンマに陥ってきた。完成車メーカーは、生産ラインが1日止まれば数十万の損失になるため、国産設備を使うことを躊躇する。これにより、国産装備は実際のシナリオでの反復改良の機会に乏しく、「誰も使わない→改良できない→使いにくい」という悪循環に陥っていた。
工業情報化省が今回発信したシグナルの核心は、一言で言えばこうだ。今後5年間のゲームのルールを準備し始めるが、具体的な政策はまだ策定中である。
自動車メーカーやサプライチェーン企業にとって、今は政策の窓口期の始まりである。計画はまだ出ていないが、方向性はおおよそ見えてきている。盲目的な生産拡大や価格競争を奨励するのではなく、業界を技術標準の統一、コア部品の自給、装備能力の向上の方向へ導くことだ。
今後、「第15次五カ年計画」の策定作業が進むにつれ、より多くの詳細が明らかになるだろう。技術開発と産業協調において事前に手を打つことができる企業だけが、後半戦への入場券を手にすることができる可能性がある。
